В позиции выбранного КТРУ имеются как обязательные, так и необязательные для применения характеристики товара. Заказчиком установлены все обязательные характеристики и выбраны некоторые необязательные к применению характеристики товара, в результате чего, все характеристики товара соответствуют товару только одного производителя. Является ли такое формирование описания объекта закупки нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, ведь заказчик при описании объекта закупки руководствовался Постановлением № 145?
Согласно конституционному праву федеральный закон имеет высшую юридическую силу по сравнению с постановлениями Правительства Российской Федерации.
Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг, должны соответствовать Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 1 статьи 2).
В указанной ситуации описание объекта закупки осуществляется при максимальном соблюдении позиции КТРУ, не допуская сужения вариантов производителей товаров до одного (следовательно, заказчики применяют все обязательные характеристики товара, а необязательные исходя только из того требования, чтобы это не привело в итоге к возможности поставки товара только одного производителя, поэтому необходимо мониторить рынок, с целью не допущения ограничения количества участников закупки).
В случае, если товар, содержащийся в КТРУ, не отвечает потребностям заказчика, то субъекты контроля вправе направлять обращения в Министерство финансов Российской Федерации о необходимости уточнения описания товара в КТРУ.
