Пунктом 10 ст. 3 ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен исчерпывающий перечень случаев обжалования в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в антимонопольном органе действий (бездействий) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг.
В каком порядке может быть обжалован проект договора, если участник закупки считает, что проект договора нарушают права и законные интересы участника закупки, если он не подпадает под случаи, установленные в п. 10 ст. 3 ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ? Может ли антимонопольный орган рассмотреть жалобу на проект договора?
Поскольку проект договора является частью закупочной документации жалобу на положения документации о закупке может направить любое лицо до окончания срока подачи заявок, а при закупке у единственного поставщика - до даты заключения договора. Жалобу на действия (бездействие), которые совершены после окончания этого срока, может направить только участник, подавший заявку (ч. 10, 11 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Письма ФАС России от 25.06.2019 № МЕ/53183/19, от 23.01.2018 N ИА/3655/18). Если жалобу на положения документации о конкурентной закупке после окончания указанного срока подало лицо, не подававшее заявку, то жалоба не рассматривается (Письмо ФАС России от 23.01.2018 N ИА/3655/18).
