В публичном обсуждении итогов правоприменительной практики Бурятского УФАС России, состоявшемся 18 сентября 2018 года, приняли участие 94 представителя органов власти, бизнеса и общественных организаций.
С целью подведения итогов публичного обсуждения, определения его эффективности и полезности по окончании мероприятия участникам было предложено заполнить анкеты, содержащие следующие вопросы:
- Насколько проведенное мероприятие соответствует Вашему ожиданию (оценка от одного до пяти баллов):
- по тематической направленности;
- по программе;
- по квалификации выступающих;
- по организации мероприятия.
- Ваше мнение о необходимости введения в практику проведения подобных мероприятий (да/нет);
- Ваши предложения и замечания по тематике и организации мероприятия.
Всего пожелали высказать свое мнение о качестве проведенного публичного обсуждения 55 участников мероприятия.
Наиболее высоко участники публичных слушаний оценили квалификацию выступающих и уровень организации – средние оценки по данным показателям составили 4,8 баллов.
Тематическая направленность мероприятия - результаты правоприменительной практики Бурятского УФАС России в сфере контроля антимонопольного, рекламного законодательства и законодательства о закупках за 3 квартал 2018 года, а также организованная в рамках публичного обсуждения конференция по проблемам применения закона о контрактной системе - была оценена в среднем на 4,5 балла.
Программа мероприятия получила среднюю оценку 4,5 балла.
Уровень организации был оценен в среднем на 4,6 балла.
На вопрос о необходимости проведения публичных слушаний все опрошенные высказались положительно.
Также участники, заполнившие анкеты, высказали ряд замечаний и пожеланий по мероприятию.
В том числе, в связи со значительной продолжительностью обсуждения (2,5 часа) было предложено предусмотреть перерыв. Однако поскольку основное время мероприятия занимают ответы на вопросы, количество которых заранее неизвестно, не представляется возможным точно спрогнозировать хронометраж мероприятия, и, следовательно, запланировать перерыв на определенное время. Вместе с тем, при проведении следующего обсуждения вопрос о необходимости объявления перерыва будет рассмотрен непосредственно в ходе мероприятия.
Несколько участников высказали мнение о необходимости участия в слушаниях УФАС представителей иных контролирующих органов в сфере законодательства о контрактной системе, поскольку полномочия антимонопольного органа в этой сфере ограничиваются контролем за соответствием законодательству непосредственно процедуры закупки, в то время как у участников возникают вопросы по планированию, обоснованию начальной цены контракта и т.д.. Один из предпринимателей выразил пожелание получить подробную информацию о правилах оформления тендерной документации, что также не является компетенцией УФАС.
При организации следующего мероприятия Бурятское УФАС России рассмотрит возможность приглашения специалистов Управления Федерального казначейства, Министерства финансов Республики Бурятия, представителей Центра эффективных закупок Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия.
Эти и иные предложения будут учтены при подготовке обсуждения практики УФАС, проведение которого запланировано на 18 декабря 2018 года.
Одним из участников в итоговой анкете был задан вопрос о действиях заказчика в случае, если контракт был подписан поставщиком позднее срока, установленного электронной площадкой. Данный случай является основанием для обращения заказчика в антимонопольный орган о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Требования к данной процедуре содержатся в статье 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целом участники положительно оценили проведенное Бурятским УФАС России обсуждение. По итогам обработки заполненных анкет средняя оценка за мероприятие составила 4,6 балла.
